一片敢闖助企的穗序，逐漸孕育管理制度技術(shù)創(chuàng)新豐碩成果；以具有亞洲聲望的科技技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，快速釋放科創(chuàng)動(dòng)力；黃浦江、蘇州河濱水內(nèi)部空間實(shí)現(xiàn)還岸于民，一條條“生活秀帶”向市民敞開……

　　黨的十八大以來，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人四次到上海實(shí)地考察、四次參加十二屆全省人大上海代表團(tuán)審議，作出一系列重要指示，對(duì)上海提出殷切希望：“勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭，發(fā)揮開路先鋒、示范助推、突破攻堅(jiān)的作用”。上海牢記習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人殷殷囑托，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，深化改革對(duì)外開放，助推技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力創(chuàng)造捷伊業(yè)績(jī)、增添捷伊榮光。

　　聚焦群眾需求建設(shè)各族人民城市

　　曾的濱江老工廠舊址，現(xiàn)如今是游人如織的上海國(guó)際性時(shí)尚服務(wù)中心；早年的羊腸小道，現(xiàn)如今變成暢通無阻的開闊大道……二十年來，上海楊浦濱江內(nèi)河變美了，在蘆葦飄蕩、白鷺紛飛中，高聳的塔吊、銹跡斑斑的輕工業(yè)遺存改建成為老少咸宜的休憩場(chǎng)所、國(guó)際性大牌的“首秀場(chǎng)”；變“新”了，昔日厚重的老輕工業(yè)基地孕育了新業(yè)態(tài)，宜居宜業(yè)新環(huán)境逐漸形成。

　　上海楊浦濱江公司副總經(jīng)理錢亮參與了楊浦濱江內(nèi)河全線貫通的各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)過一輪輪摸底，超過60幢老輕工業(yè)遺存被保留?！澳菚r(shí)有座老倉庫，‘爬山虎’已與外墻‘共存’，設(shè)計(jì)師們勘察后當(dāng)即決定：連墻一起，為居民們留下這片綠植?！?/p>

　　上海濱水內(nèi)部空間還在持續(xù)提升吸引力。上海市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將把體育、文化、休閑機(jī)能注入蘇州河沿線內(nèi)部空間，計(jì)劃今年底正式開通蘇州河水上游覽航線，相關(guān)服務(wù)機(jī)能也進(jìn)一步向腹地延伸……

　　2019年11月，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人在上海實(shí)地考察時(shí)指出，“城市是各族人民的城市”“無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改建，都要堅(jiān)持以各族人民為服務(wù)中心，聚焦各族人民群眾的需求”。

　　這二十年，黃浦江45公里、蘇州河42公里內(nèi)河陸續(xù)全線貫通，曾的“輕工業(yè)銹帶”轉(zhuǎn)型“生活秀帶”，“一江一河”成為城市“名片”；600余處黃色舊址、遺址、紀(jì)念公共設(shè)施星羅棋布，中共一大紀(jì)念館在建黨百年前夕開館，黃色風(fēng)貌和基因閃耀城市；服務(wù)中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋過去五年累計(jì)改建308萬平方米，這一民生難題在2022年將得到解決……

　　聽民智、匯民意，各個(gè)環(huán)節(jié)各族人民民主正深入上海城市肌理：基層法律聯(lián)系點(diǎn)覆蓋全市16個(gè)區(qū)，從黃色資源保護(hù)到數(shù)據(jù)法律、從垃圾分類到中華鱘保護(hù)，持續(xù)完善的法律充分體現(xiàn)社情民意……

　　長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道最先開行“法律直通車”，完成了62部法律草案的意見建議征詢工作，整理建議1200余條，其中101條被采納?！白约禾岬慕ㄗh意見建議被法律吸收，這也是最強(qiáng)的參與感、獲得感?！遍L(zhǎng)寧萍聚工作室黨支部書記朱國(guó)萍說。

　　聚力技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推高效率發(fā)展

　　來到上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院腫瘤中子服務(wù)中心，直徑7米多的圓環(huán)形同步快速器“跑道”上，中子束正一圈圈快速，并精準(zhǔn)照射到患者的腫瘤部位。

　　這一治療癌癥的新設(shè)備——首臺(tái)國(guó)產(chǎn)中子治療示范器，是上海光源和轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)兩個(gè)大科學(xué)公共設(shè)施“聯(lián)姻”的結(jié)晶?！懊闇?zhǔn)最頂尖醫(yī)療科技，從原始技術(shù)創(chuàng)新突破到集成研究發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用，我們走了一條新路。”中國(guó)工程院院士、瑞金醫(yī)院院長(zhǎng)寧光說。

　　2014年5月，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人在上海實(shí)地考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海要加快建設(shè)具有亞洲聲望的科技技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。

　　二十年來，上?？萍技夹g(shù)創(chuàng)新策源機(jī)能持續(xù)提升。從15條線站增至27條，上海光源對(duì)外開放多年來，這臺(tái)“超級(jí)顯微鏡”服務(wù)了3萬多名國(guó)內(nèi)外用戶；地下30米深，硬X射線自由電子激光器正加緊建設(shè)，將促進(jìn)我國(guó)光子科學(xué)從“跟隨”到“助推”的飛躍；1拍瓦、10拍瓦，再到向百拍瓦功率邁進(jìn)，超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)器——“羲和”進(jìn)入運(yùn)行模式……現(xiàn)如今，上海在用在建的大科學(xué)公共設(shè)施已有14個(gè)，居全省首位。

　　強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、對(duì)標(biāo)世界一流，上海逐漸取得新突破。

　　二十年來，上海綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。生產(chǎn)總值連續(xù)跨過3萬億、4萬億兩個(gè)大臺(tái)階；國(guó)際性經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)中心基本建成，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)12年位居世界第一；國(guó)際性科技技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心形成基本框架，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大樣板產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模突破萬億……

　　來到上海聯(lián)影集團(tuán)，磁共振（MR）、分子影像設(shè)備（PET-CT）等高端醫(yī)療設(shè)備一字排開。經(jīng)歷多次迭代，國(guó)產(chǎn)設(shè)備首次走出國(guó)門，銷往美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家?！白杂X有為進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，上海在服務(wù)全省中實(shí)現(xiàn)了自身能級(jí)的提升?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院黨委書記、研究員權(quán)衡說。

　　上海市第十二次黨代會(huì)提出，未來，上海繼續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效率發(fā)展，積極布局未來發(fā)展新賽道，促進(jìn)三大樣板產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模倍增、六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新突破、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改建升級(jí)……

　　聚勢(shì)改革對(duì)外開放謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　來到外高橋綜合服務(wù)大廳，曾封閉式的服務(wù)柜臺(tái)，已變成對(duì)外開放式工位，看似只是小變動(dòng)，卻讓民營(yíng)企業(yè)辦事交流更加便捷。九年前，這里誕生了中國(guó)首個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)。一系列商事登記改革舉措發(fā)軔于此，最先施行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，最先探索先照后證、證照分離。逐步深化的改革舉措，給民營(yíng)企業(yè)帶來更多活力。

　　“把擴(kuò)大對(duì)外開放同改革體制結(jié)合起來，把培育機(jī)能同政策技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，大膽闖、大膽試、自主改?！毖刂?xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人指引的方向，上海以管理制度技術(shù)創(chuàng)新為核心，對(duì)外開放力度逐漸加大。

　　現(xiàn)如今，上海自貿(mào)區(qū)已誕生300多項(xiàng)管理制度技術(shù)創(chuàng)新豐碩成果，并向全省復(fù)制推廣。2021年上海日均新設(shè)民營(yíng)企業(yè)1800余戶，千人擁有民營(yíng)企業(yè)數(shù)居全省首位；2022年6月，新設(shè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)已恢復(fù)到今年一季度月均水平，金融服務(wù)業(yè)新設(shè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)189%。“上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、管理制度技術(shù)創(chuàng)新不止步?！鄙虾Ｊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳學(xué)軍說。

　　在首屆中國(guó)國(guó)際性進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，習(xí)近平發(fā)表主旨演講并宣布：增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的新新區(qū)；在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制；支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　殷殷厚望、重任在肩，上海堅(jiān)定不移走對(duì)外開放路、打技術(shù)創(chuàng)新牌。

　　“三大任務(wù)”作為頭等大事來抓——自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)臨港新新區(qū)特殊經(jīng)濟(jì)機(jī)能快速孕育，上交所科創(chuàng)板和注冊(cè)制效應(yīng)逐漸放大，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并逐漸走深走實(shí)，滬蘇浙共建的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先后推出了70多項(xiàng)含金量高、示范性強(qiáng)的管理制度技術(shù)創(chuàng)新豐碩成果。

　　“一個(gè)平臺(tái)”帶動(dòng)效應(yīng)明顯——連續(xù)成功舉辦四屆中國(guó)國(guó)際性進(jìn)口博覽會(huì)，第五屆進(jìn)博會(huì)籌辦工作穩(wěn)步推進(jìn)，已簽約的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)達(dá)到260家。截至2022年5月底，落戶上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)達(dá)到848家，外資研發(fā)服務(wù)中心512家，上海繼續(xù)成為亞洲最富吸引力的外商投資熱土之一。

　　一個(gè)發(fā)展引擎的作用更加凸顯——2021年7月15日，《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革對(duì)外開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)助推區(qū)的意見建議》發(fā)布，浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)助推區(qū)高起點(diǎn)推進(jìn)。

　　以落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，上海正促進(jìn)改革對(duì)外開放向縱深發(fā)展。

　　“繼續(xù)當(dāng)好全省改革對(duì)外開放開創(chuàng)者、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展開創(chuàng)者，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海正奮發(fā)有為踏上捷伊征程。

　　（新華社上海7月18日電）

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