八七百四項(xiàng)貨品將實(shí)行高于治外法權(quán)所得稅的進(jìn)口暫定為所得稅——

精確調(diào)整稅率擴(kuò)大更高水準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放

國(guó)務(wù)院稅率稅則委員會(huì)近日印發(fā)通告，2021年將調(diào)整部份進(jìn)口貨品的治外法權(quán)所得稅、協(xié)議所得稅和暫定為所得稅，以支持構(gòu)建以亞洲地區(qū)大循環(huán)為主體、亞洲地區(qū)國(guó)際雙循環(huán)相互推動(dòng)的新發(fā)展格局。

根據(jù)通告，自2021年1月1日起，我省將對(duì)883項(xiàng)貨品實(shí)行高于治外法權(quán)所得稅的進(jìn)口暫定為所得稅。治外法權(quán)所得稅是我省對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口貨物適用的所得稅。暫定為所得稅是指對(duì)進(jìn)出口的部份貨品在一定期限內(nèi)實(shí)行的稅率所得稅，暫定為所得稅一般高于治外法權(quán)所得稅，是常見(jiàn)的自主調(diào)整稅率的方式。

為減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善人民生活品質(zhì)，本次對(duì)第二批Canillac原材料、特殊患兒所需食品等實(shí)行零稅率，減少醫(yī)學(xué)影像冠狀動(dòng)脈、心臟起搏器等醫(yī)療器材及植物油乳清、乳谷氨酸等嬰兒奶粉原材料的進(jìn)口稅率。進(jìn)口貨品暫定為所得稅表顯示：貝前列素鈉、馬來(lái)酸吡咯替尼等藥物原材料稅率由6.5%升為0%；醫(yī)學(xué)影像冠狀動(dòng)脈、心臟起搏器稅率均由4%升為1%；植物油乳清和乳谷氨酸由10%升為5%。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世貿(mào)組織研究院院長(zhǎng)屠新泉?jiǎng)t表示，減少稅率貨品中有一大批與普通民眾日常生活緊密有關(guān)，目前這些貨品在亞洲地區(qū)的生產(chǎn)能力稍顯不足，減少稅率有利于減少最終產(chǎn)品價(jià)格、推動(dòng)消費(fèi)。藥物方面，本次主要減少的是原材料稅率，這樣能推動(dòng)有關(guān)藥物研發(fā)生產(chǎn)，減少用藥成本。

“這次稅率調(diào)整充分體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)的重視，能夠精確及時(shí)地反映市場(chǎng)需求。比如藥用硼硅玻璃管是新冠肺炎藥物的重要裝載體，這次也納入減少稅率之列，有利于減少藥物成本?！蓖佬氯?jiǎng)t表示，本次減少了一些設(shè)備、零部件等工業(yè)中間品進(jìn)口稅率，有利于減少下游制造業(yè)的生產(chǎn)成本，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展能力。

為貫徹落實(shí)《固體廢物環(huán)境污染條例》，2021年1月1日起，相應(yīng)取消金屬?gòu)U碎料等固體廢物進(jìn)口暫定為所得稅，恢復(fù)執(zhí)行高于暫定為所得稅的治外法權(quán)所得稅。“《固體廢物環(huán)境污染條例》是為了防止固體廢物環(huán)境污染，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在稅率方面做好配套支持，有利于推動(dòng)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。”屠新泉說(shuō)。

協(xié)議所得稅是指按照簽署的貿(mào)易協(xié)議或優(yōu)惠貿(mào)易安排實(shí)行的稅率所得稅，一般也高于治外法權(quán)所得稅。為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)我省與有關(guān)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)簽訂并屆滿的自由貿(mào)易協(xié)議或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2021年我省將對(duì)原產(chǎn)于有關(guān)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的部份進(jìn)口貨品實(shí)行協(xié)議所得稅。其中，中國(guó)與毛里求斯自貿(mào)協(xié)議從2021年1月1日起屆滿并實(shí)行采低。進(jìn)一步采低的還有中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國(guó)、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)議以及亞太貿(mào)易協(xié)議。

“2021年7月1日起，我省還將對(duì)176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的治外法權(quán)所得稅實(shí)行P3100采低?！必?cái)政部稅率司有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示。

上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁黃鵬認(rèn)為，稅率調(diào)整有利于很好吸引全球資源和要素，既能很好滿足亞洲地區(qū)需求，也能提升我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放也為世界各國(guó)提供了更多機(jī)會(huì)，有利于加快建設(shè)面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

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