近期，發(fā)展中國家郵電局牽頭發(fā)展中國家發(fā)展改革委、城市交通能源部、商務(wù)部、海關(guān)總署制訂了《有關(guān)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)郵電業(yè)發(fā)展的實(shí)行意見建議》（以下簡稱《意見建議》）?，F(xiàn)就有關(guān)情況進(jìn)行闡釋。

一、有關(guān)《意見建議》出臺的背景和意義

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人特地謀劃、特地布署、特地促進(jìn)的重大發(fā)展中國家戰(zhàn)略，是新時代促進(jìn)構(gòu)成全面性對外開放新趨勢的新嘗試，是促進(jìn)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為郵電業(yè)發(fā)展提供了重要機(jī)遇，對于密切內(nèi)地與港澳郵電快遞交流合作，促進(jìn)郵電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)郵電業(yè)深化改革、擴(kuò)大對外開放具有重要意義。

為深入細(xì)致貫徹落實(shí)習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要講話精神，落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃行動計劃》相關(guān)布署，發(fā)展中國家郵電局開展深入細(xì)致調(diào)研、專題研究、廣泛聽取郵電、快遞民營企業(yè)意見建議基礎(chǔ)上，經(jīng)商發(fā)展中國家發(fā)展改革委、城市交通能源部、商務(wù)部、海關(guān)總署，研究制訂了《意見建議》。

二、有關(guān)《意見建議》的總體要求

《意見建議》全面性Kanniyakumari對表《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃行動計劃》，全面性貫徹落實(shí)“一國兩制”方針，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮三地各自比較優(yōu)勢，促進(jìn)互利合作蔓蘚。明確提出了將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為全國郵電業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū)、環(huán)保發(fā)展樣板區(qū)、對外開放發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體目標(biāo)。并分兩個階段明確提出發(fā)展目標(biāo)，即：到2025年，基本構(gòu)成與國際性一流灣區(qū)和國際性級城市群框架相匹配的航空郵件服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)。到2035年，全面性建成技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、便捷高效率、環(huán)保共享、對外開放融合的粵港澳大灣區(qū)航空郵件服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)。

三、有關(guān)《意見建議》的重點(diǎn)任務(wù)

《意見建議》堅持目標(biāo)導(dǎo)向，按照服務(wù)發(fā)展中國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)三地蔓蘚、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的思路，從基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)質(zhì)效、科技技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作、民營企業(yè)培育、對外開放開發(fā)、環(huán)保發(fā)展、安全應(yīng)急、專業(yè)人才文化等方面，明確提出了9項(xiàng)主要任務(wù)：第一，構(gòu)筑暢通高效率航空郵件互聯(lián)網(wǎng)。加快構(gòu)筑國際性集散能力強(qiáng)、國內(nèi)輻射范圍廣、區(qū)域聯(lián)通水平高的大灣區(qū)航空郵件互聯(lián)網(wǎng)。第二，踐行高端優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)桿。強(qiáng)化合作，構(gòu)筑大灣區(qū)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的服務(wù)趨勢。第三，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展。積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化結(jié)構(gòu)調(diào)整和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展化發(fā)展，促進(jìn)郵電業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要素自由流動和區(qū)域融通。第四，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作發(fā)展高地。深入細(xì)致大力推進(jìn)快遞物流與電子商務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)作發(fā)展，構(gòu)筑智慧高效率、安全環(huán)保、協(xié)作一體的航空郵件物流供應(yīng)鏈體系。第五，培育壯大多元化市場主體。積極支持粵港澳郵電民營企業(yè)緊密合作，培育國際性級民營企業(yè)，促進(jìn)構(gòu)成多元化主體競合市場趨勢。第六，優(yōu)化灣區(qū)對外開放發(fā)展環(huán)境。總結(jié)中國（廣東）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)國際性快遞業(yè)務(wù)許可審批事項(xiàng)下放試點(diǎn)工作。提升通關(guān)便利，大力發(fā)展跨境航空郵件服務(wù)。第七，大力推進(jìn)環(huán)保低碳循環(huán)發(fā)展。踐行環(huán)保用郵理念，對接港澳的環(huán)保發(fā)展規(guī)范，大力推進(jìn)郵件貨物包裝環(huán)?；⒉陆呛涂裳h(huán)。第八，完善安全應(yīng)急管理體系。堅守安全底線，有效確保航空郵件渠道安全，提升應(yīng)急協(xié)作水平。第九，促進(jìn)專業(yè)人才文化交流互動。深入細(xì)致大力推進(jìn)“專業(yè)人才強(qiáng)郵”工程，建立大灣區(qū)郵電文化交流平臺，積極支持發(fā)行大灣區(qū)相關(guān)題材郵票和舉辦集郵展覽。

四、有關(guān)《意見建議》的確保措施

《意見建議》明確提出三個方面的確保措施。一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，共同促進(jìn)郵電業(yè)發(fā)展；二是強(qiáng)化政策研究，爭取地方優(yōu)惠政策；三是強(qiáng)化動態(tài)評估，促進(jìn)意見建議實(shí)行。

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